Το βιβλίο, έρχεται να καλύψει ένα μεγάλο κενό που υπάρχει τόσο στο ενδιαφέρον και συγχρόνως πολύπλοκο κεφάλαιο "δημοτικές επιχειρήσεις", όσο και στη βιβλιογραφία που το αφορά. Η χρονική στιγμή, δε, της κυκλοφορίας του χαρακτηρίζεται καίρια καθώς όπως είναι γνωστό τους τελευταίους μήνες υπάρχει μια έκδηλη ανασφάλεια μεταξύ των εργαζομένων σ' αυτές, που ενισχύεται απ’ όσα έχουν δει το φως της δημοσιότητας για κλείσιμο κάποιων εξ αυτών. Μέσα στις σελίδες του ο αναγνώστης θα ανακαλύψει ένα πολύτιμο εργαλείο που ανοίγει το δρόμο - μέσα από εμπεριστατωμένη έρευνα - στις Δημοτικές Επιχειρήσεις να λειτουργήσουν μεθοδικά και αποτελεσματικά, εφαρμόζοντας σύγχρονες πολιτικές επιχειρηματικότητας. Μεγάλο βάρος δίδεται από το συγγραφέα στον επιχειρηματικό σχεδιασμό (Business Plan), η προσπάθεια, δηλαδή, πρόβλεψης και σχεδιασμού της μελλοντικής πορείας μιας επιχείρησης. Πεποίθηση του Χριστόδουλου Κουτσουλιάνου είναι πως αρκετές θα ήταν οι Δημοτικές Επιχειρήσεις που πιθανόν να είχαν ακολουθήσει θετικότερη πορεία, αν είχαν φροντίσει, να μετρήσουν με προσοχή όλα τα δεδομένα και να προγραμματίσουν την στρατηγική τους "αφού ο επιχειρηματικός σχεδιασμός δεν είναι τίποτα άλλο παρά μια διαδικασία προγραμματισμού".